Bir ülkenin sistemi veya rejimi değiştirildiğinde, devleti idare edecek bürokratik ve askeri kadroları olmadığı sürece o sistemin veya rejimin başarıya ulaşma şansı yoktur. Nitekim bunu 1994 yılında Azerbaycan’da görüyoruz.

Bir gün bir padişah ava çıkar. Avlanırken köylünün birisinde bir at görür. Ama at, ne at. Padişahın o günkü gördüğü atın sadece kanadı yok. Ya bir de kanadı olsa, at sanki koşmayıp uçacak.